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西安醫學院附屬寶雞醫院“掃黑除惡”應知應會

發布時間:2019-04-30

一、掃黑除惡專項斗爭重大意義是什么?

掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。


二、掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的?

2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭至2020年底結束,為期三年。


三、三年工作的重點分別是什么?

2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍。

2019年:攻案件,提升群眾滿意度。

2020年:建機制,取得壓倒性勝利。


四、有哪些主要工作措施?

摸線索,打犯罪,挖“保護傘”,治源頭,強組織。


五、什么是黑惡勢力“保護傘”?

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為


六、掃黑與打黑有什么區別?

雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區別很大:這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。

“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門都明確了掃黑責任,加大了防范力度。


七、候選人聯審機制是什么意思?

在村“兩委”換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。


八、什么是涉黑涉惡違法犯罪?

根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:

(一) 形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

(二) 有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

(三) 以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

(四) 通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。


九、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應如何報案?

涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限,廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中,要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待,不可隨意擴大范圍、混為一談。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬于治安、刑事案件的,廣大人民群眾可向當地派出所報案,由公安機關依法進行調查處理;屬于民間糾紛的,可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解,或是通過法律程序依法維護自身合法權益。


十、發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪,應如何舉報?

人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:

(一)撥打政法機關向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;

(二)通過政法便民服務平臺進行舉報;
(三)通過信件或當面向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。


十一、國家重點打擊對象包括哪些個方面?

1、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地濫開濫采的黑惡勢力;

6、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9、插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。


十二、衛生系統打擊和整治重點包括哪些方面?

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力;

4、系統內有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”,涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的;

5、干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力;

6、組織、參與、收受藥品及醫療器材、耗材銷售回扣的;

7、在醫療糾紛調處過程中,專門受雇他人插手醫療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力;

8、寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力;

9、在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序,違規違法開展業務,以暴力手段抗拒勸離的;

10、以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力;

11、工作服務聯系對象及本單位工作人員中的長期纏訪、個人極端、嚴重精神患者等易肇事肇禍人員;

12、其他影響系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。